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2008年以来中央支持2311万户贫困户进行危房改造

  央视网消息:国务院新闻办公室于2017年1月18日(星期三)上午10时举行新闻发布会,住房城乡建设部总经济师赵晖,住房城乡建设部村镇建设司司长张学勤介绍改善农村人居环境工作进展情况,并答记者问。

  住房城乡建设部总经济师赵晖介绍,中央脱贫攻坚提出的“两不愁三保障”总目标中,保障贫困户基本住房安全的任务落到了危房改造上。为此,我们调整了自2009年以来的危房改造政策,主要是更加聚焦了补助对象,就是建档立卡贫困户等四类重点户。同时,大幅提高中央补助标准,目的就是减轻贫困户的负担,更好地保障他们的住房安全。2008年以来,中央累计支持了2311万户贫困户进行危房改造,这个数量是了不起的,占了全国农户总数的10%,都得到了中央和地方财政的支持,进行了安全住房的改造。

  赵晖说,我们国家贫困地区与地震多发地区相当重合,因此2311万的危房改造为广大农民群众的生命财产支起了一个安全屏障。实践证明,在近年历次地震中,包括六级以上的破坏性地震,改造后的农房无一倒塌。此外,除危房改造外,一般意义上的农房建设质量安全管理是个薄弱环节,我们重点将开展以下工作:

  一是填补法律制度上的空白。目前保障质量的是《中华人民共和国建筑法》,有一系列的强制性要求。但是不适用农民自建低层住房。为了填补这个空白,我们将修订乡村规划建设管理条例,增加农房质量管理安全的约束性责任和义务等要求。

  二是逐步推行“4个基本”,即具备基本的结构设计、基本技能的建筑工匠、基本的管理队伍、基本的质量检查。对农房的质量,我们既要保证必要的约束性管理,也不能增加农民建房的负担,这是我们的指导思想。这四个基本先在农村危房改造的工作推开,等待条例修订后在全国全面推开。

  赵晖讲到,农村建筑节能也具有十分重要的意义,目前北方大部分农房建筑节能性能很差,农民取暖烧煤多、花钱多、温度也不高,至今中央共支持了118万农户进行了农房建筑节能的示范,效果良好。比如在青海,在农房外侧加一个太阳能暖廊走廊。改造后户均节煤约3/4,室温提高5度,北京也在全面实施农房建筑节能,这些措施也是我们治理雾霾的重要措施。

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