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4月起建设用地不再重复4类审查

  减少建设项目用地预审、用地审查中重复性审查内容;简化申报材料;下放部分用地预审审批权限……为破解“用地难、批地慢”,省国土厅最新出台《关于进一步优化建设项目用地预审和用地审查的通知》(以下简称《通知》)。4月1日,新政正式实施后,在建设项目用地预审、报批环节中,将不再重复土地规划、用地标准、征地补偿、占补平衡等4类审查。

  减少环节 避免重复审查

  以前,在用地预审和用地报批环节,我省要对土地规划、用地标准、征地补偿、占补平衡4个方面进行重复性审查;新政明确,上述4类审查内容,原则上只在一个环节审查,也就是说,土地规划、用地标准在用地预审环节审查,征地补偿、占补平衡在用地报批环节审查。

  《通知》规定,建设项目必须依据规划布局确定选址,不得随意修改规划。符合有关规定确需修改土地利用总体规划的,必须根据规定对修改规划的必要性和可行性进行论证说明,在用地预审阶段编制规划修改方案,并在建设项目用地报批前完成规划修改听证、规划实施影响评估和专家论证等工作。

  新政实施后,已通过用地预审建设项目,在用地报批阶段原则上不再重复审查是否符合土地利用总体规划、是否符合土地使用标准等情况,但项目用地位置、规模、功能分区发生变化的,将依据土地利用总体规划和土地使用标准进行复核。

  用地预审阶段,不再对补充耕地和征地补偿费用、矿山项目土地复垦资金安排情况进行审查,相应审查在用地报批阶段进行;不再对单独选址的建设项目是否开展地质灾害危险性评估情况进行审查;不再对单独选址的建设项目是否压覆重要矿产资源进行审查。在用地报批阶段,各市需核实是否位于地质灾害易发区、建设单位是否按规定进行了地质灾害危险性评估。

  简政放权 下放审批权限

  新政实施后,在土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围内,不涉及新增建设用地,使用已批准建设用地进行建设的项目,不再进行项目用地预审;涉及新增用地,应由省国土厅进行预审的项目,由各设区的市国土资源局进行用地预审;以批次方式审批建设用地的项目,应由省国土厅进行用地预审的,由设区的市国土资源局进行用地预审。省内输电线路工程塔基不再办理项目用地预审

  《通知》要求,各市国土资源局要结合本地实际,尽快制定出简便易行、可操作性强的实施细则;尽快调整适应和改进用地报批审查工作。

  优化内容 缩短组卷时间

  《通知》还简化了部分建设项目用地申报材料,缩短组卷时间。今后,建设项目用地预审环节,不再要求提供地质灾害危险性评估报告和是否压覆重要矿产资源证明材料,具体审查内容调整到用地报批阶段进行,其中压覆重要矿产资源审批可与建设用地报批同步进行。

  新政还推进了报件标准化。全省各地今后都要使用最新版的用地预审和用地报批电子报盘软件,按照新要求组卷报批。另外,太原、大同两市的城市用地上报国务院审批时,今后只报规模,具体用地情况在省级批复实施方案时审查。  记者高静

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