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承担用工主体责任不等于形成劳动关系

  □杨占良

  在建筑行业中,发包、承包、分包等行为很常见。这里边有个问题需要明确:分包方雇佣人员与发包方是否构成劳动关系?近日,保定市法院就审结这样一起纠纷案件。

  某建筑公司承建一商铺建设工程,施工负责人韩某从公司承包此工程,并采取劳务分包的施工方式。其中,架子工组组长为谢某,韩某与谢某签订了劳务分包协议,由谢某雇佣架子工组的劳务人员,并负责工资发放、考勤等管理工作。2015年的一天,刘某到工地架子工组上班第一天,在路上发生交通事故。

  事发后,刘某认为自己为某建筑公司工作,与某建筑公司应当属于劳动关系,向仲裁机构申请仲裁,请求确认双方之间存在劳动关系。仲裁机构认为,某建筑公司是经工商部门注册登记的用人单位,具备用工主体资格,韩某与谢某都是自然人,不具备承包、转包的相应资质条件,某建筑公司刘某的用人单位,应该承担用工主体责任,双方存在事实劳动关系,并作出裁决:刘某与某建筑公司存在劳动关系。

  某建筑公司不服仲裁裁决,向保定市满城区法院提起诉讼,要求确认该公司与刘某之间不存在劳动关系。

  满城区法院经审理,判决某建筑公司与被告刘某不存在劳动关系。

  刘某不服判决,提出上诉。

  保定市中级法院经审理,于近日依法判决驳回上诉,维持原判。

  【说法】原劳动和社会保障部发出的《关于确立劳动关系有关事项的通知》中规定,建筑施工、矿山企业等用人单位将工程(业务)或经营权发包给不具备用工主体资格的组织或自然人,对该组织或自然人招用的劳动工,由具备用工主体资格的发包方承担用工主体责任。但是,承担用工主体责任并不代表双方之间即形成劳动关系,用工主体责任与构成劳动关系是不同的法律概念,承担用工主体责任并不等于成立了劳动关系。

  本案中,某建筑公司将工程发包出去,但不负责施工人员的工资及考勤管理,其与刘某之间不构成劳动关系,而是形成劳务雇佣法律关系。某建筑公司将工程承包给韩某,韩某又将部分劳务分包给谢某,刘某被谢某招用到工地干活,刘某既未提供证据证实其受某建筑公司的管理、监督,亦无证据证实由某建筑公司为其支付劳动报酬,其认为与某建筑公司之间存在劳动关系理据不足,不予支持。

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